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总结公报
bet28365365体育投注2011年工作总结及2012年工作安
发布时间：2012-08-17 访问次数：一、2011年工作总结
2011年是“十二五”开局之年，也是全市交通运输行业应对挑战、攻坚克难、成效显著的一年。在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，我市交通运输工作紧紧围绕全市赶超晋位大局，坚持建设、养护、管理、服务并举，各项工作顺利推进，工作任务全面完成，为交通运输“十二五”规划目标的全面实现打下了坚实基础，为我市“五区一城”建设发挥了先行和支撑作用。
（一）交通建设步伐进一步加快。落实公路工程双业主制，完成了哈同高速集同段项目协调、征地拆迁、料场提供等任务，为集同段按期交工通车创造了有利条件；全长
（二）交通运输“十二五”规划项目全面启动。2011年，在省交通运输厅大力支持下，事关我市“十二五”发展的交通几项重点工作进展顺利。一是双鸭山至宝清县高速公路项目前期筹备工作取得阶段性进展。国家交通运输部已将该项目正式列入国家“十二五”高速公路建设规划，并将县道双七公路调整升级为国道，路线初步确定，前期筹备顺利开展。二是大合镇至五林洞边防公路项目已列入2011年交通运输部战备路工程建设计划，项目前期工作已经就绪，今年开工。三是省道依饶公路双鸭山至集贤过境段改线项目（西外环），国家建设计划已正式下达，目前集贤县已经开工。四是市公路货运物流中心项目已列入全省物流业发展“十二五”规划，建设用地选址初步确定，正在开展前期工作。五是饶河—波克罗夫卡口岸浮箱固冰通道引道工程建议计划已呈报国家交通运输部。六是双鸭山-富锦-同江-下列宁斯阔耶-比罗比詹、哈尔滨-双鸭山-饶河-比金-哈巴罗夫斯克国际道路客货运输线路开通取得实质性进展，线路审批、沿线军事保密设施改造、客运站和承运企业选定、车辆购置等前期工作全面完成，已开始试运营。
（三）行业管理全面加强。一是公路养护和公路绿化完成计划指标。以迎国检和《省农村公路条例》宣贯为契机，深入开展国省干线公路养护百日会战、农村公路养护管理竞赛、危桥排查整治等专项行动，积极推行全面养护、科学养护和预防性养护，公路养护质量全面提高，公路技术状况指数进一步提升。全市国省干线绿化完成灌木
（四）行业安全生产形势稳定。以安全生产监督管理年活动为载体，深入开展了道路旅客运输安全隐患排查整治、公路桥梁安全隐患排查等专项治理行动，全面落实安全生产责任制、安全包保责任制和安全保障措施，安全基础工作进一步加强。加大安全督导检查力度，年内共组织全市范围道路运输安全检查5次，各类专项检查30余次，及时整改各类安全隐患。圆满完成了春运、“安全生产百日会战”、“安全生产月”等工作任务，杜绝了重大以上安全责任事故，确保了行业安全稳定。我局获得2011年度市安全生产工作先进单位称号，受到市政府表彰奖励。
（五）行业作风建设扎实开展。一是强化机关效能建设。做到工作重心下移，关口前移，深入基层，主动服务，带头执行“五个零”工作制度和“三清”工作法，推进了廉洁高效机关建设。二是加强执法队伍建设。加强了全市交通运输执法人员行政执法培训和考核，严格执法标准，完善执法程序；开展了交通行政执法考核评议工作，提高了执法规范化水平，在全省交通行政执法评议考核活动中，我局获得优秀单位称号。三是全面提升窗口服务质量。简化审批程序，着力打造“一门式对外、一站式服务、一口式收费、一次性办结、零距离服务”的交通运输部门审批窗口。成功组织了“交通杯爱家乡创三优争做的士之星”礼仪知识竞赛、第四届爱心义务送考、汽修行业青年岗位技能竞赛等群众性行业文明创建活动，行业形象进一步提升。四是认真解决群众反映的热点难点问题。以人民群众满意为标准，及时办结和反馈行风热线中群众反映的问题，做到了件件有着落，事事有回音。认真办理人大代表意见建议4个，政协委员提案8个，得到人大代表和政协委员的肯定。在全市“关注民生，服务发展”双测评活动中，我局被评为群众满意单位。
（六）党的建设全面加强。一是加强党的基层组织建设。夯实基础，加强了基层党支部建设。落实书记抓党建责任制，坚持“三会一课”制度，加强党员党性修养和党史知识教育，结合庆“七一”纪念建党90周年，组织开展了“缅怀先烈，新党员宣誓、老党员重温入党誓词”、“党的历史知识竞答”、“党员奉献日”等一系列庆祝活动。二是扎实推进“创先争优”活动。围绕中心工作，立足交通运输实际，形成了党群联动、合力共建、创先争优的良好局面。三是加强干部队伍建设。以深入实施党员“素质升级”工程为载体，加强党员管理，党员干部素质得到进一步提升；开展学习型党组织建设活动，促进了局各级领导班子和干部队伍整体素质的提高。四是加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，深入开展了“廉政风险防控机制建设”活动，工作经验在全省交流，集中开展了小金库治理和财务专项审计，加强对交通重点岗位、重点部门、重点人员的监督管理，有效预防了腐败发生；深入开展了交通工程建设领域突出问题专项治理，强化内部监督和审计监督等措施，保证了干部优秀、工程优质。在全市党群工作会议上，我局被授予“先进基层党组织”、“双创一争”先进单位、“创先争优”先进集体等荣誉称号。
此外，文明单位建设、综合治理、计划生育、“双拥”、工会、共青团、新农村帮建等工作都得到扎实开展。获得了2011年度“新农村帮建先进单位”、“ 市政府办公系统综合考评先进单位”等荣誉称号，交通系统文明单位验收全部达标。
二、2012年交通运输发展面临的形势和任务
2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，是新一届党委政府履职的第一年，也是加快综合交通运输体系建设、推进交通转型跨越发展的关键之年。
从全国来看，中央经济工作会议明确提出了“稳中求进”的总基调，强调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济平稳运行，将把重点放在扩大内需、发展服务业、办好涉及民生的大事要事上。全国交通运输工作会议指出，要保持交通基础设施适度的发展速度和合理规模，不断提高交通运输公共服务的能力和水平。交通运输作为拉动投资、扩大内需和促进外贸的内生动力和公共服务、社会发展的先导产业，将继续获得政策支持，交通形势继续向好。
从全省来看，黑龙江跨越发展的总体目标之一，就是深入实施“八大经济区”和“十大工程”发展战略。这就迫切要求交通运输要打好基础，先行引领，跨越发展。从我市层面看，全市第十次党代会提出，坚持“三步走”发展战略，打造经济强市，建设实力、秀美、幸福双鸭山。实现这一宏伟蓝图，交通先行，引领城市跨越发展的地位将更加突出。可以说，双鸭山交通运输发展仍处于重要的战略机遇期。
面对当前交通运输发展形势和存在的问题，我们必须深入分析，全面把握，充分利用现有的基础和良好环境，千方百计破解难题，坚持以科学发展观为统领，在全市“五区一城”建设中当好先行。一是坚定加快发展的信心不动摇。我们不仅要看到，随着几代交通人的不懈努力，我市交通基础设施不断完善，交通服务经济社会发展的能力进一步增强，这些都为新一轮发展奠定了重要基础。更要看到，双鸭山交通基础设施总量与“五区一城”发展战略的要求还不相适应，与人民群众的出行需求还有较大差距，必须坚定信心，加快发展。二是坚持千方百计争取项目政策支持的决心不动摇。要抓住国家和省继续加快交通建设的机遇，全力争取项目、政策、资金的支持，以提高公路通行能力和服务水平为主，落实好全市“稳中求进、进中求好、好中求快”的总基调，加快推进交通运输建设，为我市跨越发展提供有力支撑。三是坚持安全稳定发展的理念不动摇。要把安全作为交通运输发展的核心价值，将安全生产贯穿交通运输发展始终。做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，夯实安全发展基础，完善市、县两级应急保障体系，提升安全生产监管水平。四是坚持保障和改善民生的目标不动摇。加快建立完善公路管理养护体制机制，切实保障公路养护资金，更好地发挥公路基本公共服务效能。积极推动落实公交优先战略，大力发展城市公共交通，全面推进城乡道路客运一体化建设。切实提升交通运输公共服务能力和水平，逐步有序推进交通运输基本公共服务均等化。五是坚持加强自身建设、推进执政能力和水平提升的措施不动摇。进一步增强干部职工想事干事的责任感和紧迫感，用龙江交通精神激励干部职工，增强全系统干部职工的责任意识、团结意识、程序意识、服务意识，不断提升交通运输工作规范化、制度化和标准化水平，全力拼搏，奋勇争先，促进交通运输管理能力和服务水平提升。
三、2012年主要工作安排
2012年全市交通运输工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展为主线，坚持建设、管理、服务、安全并重，全力争取项目政策支持，突出抓好公路养护和超限超载治理，推进运输事业发展，为全市深入实施“五区一城”战略当好先行。
主要工作目标是：
----开工建设大五线边防公路并完成年度建设任务，确保明年年底建成通车。
----推进货运物流中心项目前期，力争年内开工建设。
----完成省下达的农村公路、农村客运站、农村货运站、公路危桥改造、公路大中修项目计划。
----加快推进双鸭山至宝清高速公路项目前期，力争年内完成可研上报。
----国省干线、县级公路，公路技术状况指数完成省下达指标。
----车辆违规超限率控制在3%以内。
----公路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量完成省、市下达指标。
----杜绝较大以上交通运输安全生产责任事故。
重点做好以下几个方面工作：
（一）加快公路建设步伐，完善公路网络。一是突出抓好大合镇至五林洞边防公路建设。饶河县交通运输局和宝清县交通运输局，要按照各自责任区段，加快沿线料源地和配套资金落实，确保5月份开工建设，明年年底建成通车；市公路管理处要加强项目建设管理，严格工程招投标、施工组织、工程质量、安全、工期、资金使用等监督管理，保证施工顺利开展。二是积极争取公路建设项目和资金。保证依饶公路双鸭山至集贤县过境段（西外环）后续补贴资金到位，严格履行交通项目基本建设程序，强化质量和安全管理，按时限完成年度施工任务；积极争取国家和省支持，争取将饶河—波克罗夫卡口岸浮箱固冰通道引道工程列入2012年建设计划。三是推进双鸭山至宝清县高速公路项目前期。紧紧依靠省交通运输厅和市政府的领导，积极协调相关县区和有关部门，加快确定路线走向和项目可行性研究报告的编制，全面推进项目前期各项审批工作，力争年内完成项目可研等前期工作。四是积极争取友谊县通往兴隆山遗址、幸福遗址等3项
（二）加强公路养护管理，提高保障能力。全省公路建设“三年决战”取得全面胜利后，加强养护管理已成为全系统的战略重点，全市各级公路管理养护部门要进一步认清形势，坚持“建设是基础，养护是保障，运输是效益”和“建设是创造财富，养护管理是保护财富”的理念，转变公路交通发展方式，推动公路养护体制改革创新，实现公路养护事业的持续健康发展，让公众出行更安全、更畅通、更便捷。一是扎实开展公路养护管理年活动，加强国省干线公路养护管理。结合国省干线公路改造、文明样板路创建和标准化美化工程的实施，在全市范围内组织开展公路养护示范工程创建活动。积极推行全面养护、科学养护和预防性养护，提升公路技术状况指数。在保证公路日常养护的基础上，积极争取国省支持，进一步加大公路养护工程资金投入，及时组织实施公路大、中修工程，保持公路设施良好的技术状况，确保干线路网的通行能力和服务水平。二是推进农村公路管理养护体制改革。加快出台我市农村公路养护管理实施意见，完善指标体系和考核体系，明确农村公路养护管理责任主体，落实长期稳定的农村公路养护公共财政投资体制和运行机制，建立起有利于农村公路养护管理健康发展的队伍保障机制，实现农村公路管养常态化、规范化，实现“有路必养”目标。三是加大公路危桥改造、公路安保、灾害防治等工程实施力度，保障公路安全畅通。年内拟改造及维修加固国省道危桥4座346.5延米，拟改造农村公路危桥3座190延米，安全保障工程拟处治隐患里程
（三）推进综合运输体系建设，提升服务功能。一是全力推进市货运物流中心项目前期，力争年内完成项目立项并开工建设。该项目已正式列入《黑龙江省物流业发展“十二五”规划》，要抓紧工程可行性研究报告的编制工作，加快项目前期进程，争取年内立项开工。通过物流中心建设，拓展服务功能，推动我市传统运输业发展方式转变、产业升级。二是加强客货运站场建设。积极争取省交通运输厅、省运输局支持，争取完成双鸭山市客运总站停车场改造和岭西区客运站，宝清县镇东、饶河县饶河镇、集贤县福利镇、友谊县友谊镇4个县客运分站和宝清县货运站新建任务；新建8个农村客运站。三是推进饶河港口项目前期工作。完成《港口章程》的编制，确保项目建设进入实质性阶段。四是加快双鸭山—富锦—同江—下列宁斯阔耶—比罗比詹、哈尔滨—双鸭山—饶河—比金—哈巴罗夫斯克对俄客货运输线路的开通运营，推进交通运输业与旅游业、对外经贸业协调发展。五是有效整合城市交通和公路运输资源。按照优先发展城市公交的原则，进一步加大对循环线路客运资源的整合力度，平稳推进成熟线路的公交化改造，促进城乡客运一体化。合理规划新开公交线路，及时延伸至城市偏远地区和新建小区，扩大市区公共汽车覆盖范围，强化公交市场监管、确保安全生产、提高服务质量，满足居民出行需求。六是规范出租车行业管理。争取出台《双鸭山市客运出租汽车管理办法》、《双鸭山市出租车驾驶员诚信考核办法》等行业管理规范性文件，规范经营行为，促进行业健康发展。七是推进交通运输行业节能减排。贯彻行业节能减排法律法规，严把车辆市场准入关，严格执行准入名录，深入开展“车、船、路、港”运输企业低碳交通专项活动，引导运输企业积极引进节能减排车型，定期组织节能减排教育培训，积极推广节能减排技术，确保行业节能减排工作取得明显成效。
（四）加强运输市场监管，提高行业管理水平。一是加强道路运输市场管理。进一步完善市场准入机制，全面加强客货运输、城市公交、出租汽车行业诚信体系建设，营造公平公正公开的市场环境，确保运输行业健康有序发展。加大打击非法营运力度，改善道路运输业经营环境，保护经营者合法权益。加强交通运输从业人员职业资格培训管理，严把从业人员资格关，全面提高从业人员服务素质和能力，认真抓好“星级文明驾校”创建工作，规范教学行为，加强教练员的队伍建设。加强汽车维修市场监管，严格执行汽修企业开业审批和年度审验工作制度，全面规范汽车维修经营行为，推进汽修从业人员培训基地建设，抓好汽修技术人才储备，促进维修能力和质量提高，保障营运车辆安全技术状况。二是加强交通建设市场监管。加强重点公路、农村公路、客货运场站等交通基础设施项目建设管理，全面落实交通基础设施建设工程质量监督规定、建设资金使用规定，提高施工管理水平，确保资金安全、工程优质。重点加强对施工和监理单位的履约管理，引导和规范工程分包行为，严肃查处转包、违法分包、偷工减料等失信行为。三是推进航务水运和水上交通安全管理。加快推进各县航务管理机构建立，理顺业务指导关系，切实落实行管责任和企业主体责任。
（五）强化安全监管，提高交通运输应急保障能力。一是加强交通运输应急体系建设。进一步完善市、县两级公路、运输应急保通体系，健全应急预案，落实应急保障资金、物资储备，不断充实和完善应急救援设备，提高公路和运输应急保障能力，确保公路交通应急处置及时有效。突出抓好公路春季翻浆整治、夏季水毁抢险、冬季除雪保通和春运、“十一”等重要节假日和旅客出行高峰时段的运输组织，提高交通运输应急处置能力。二是完善我市车辆维修救援网络体系。按照全省统一要求，实现全天24小时维修救援服务，城市市区40分钟到达施救现场，主要国省干道60分钟到达施救现场的救援能力和标准。三是狠抓行业安全管理。切实履行“三关一监督”职能，强化企业的安全主体责任和部门的安全监管责任，建立政府交通运输主管部门、安全监管机构和企业的安全责任链，切实做到安全宣传到位、安全教育到位、安全整顿到位、安全检查到位。突出旅客运输、危险品运输重点，加强客、货运站场监督检查，严格GPS动态行驶记录仪使用管理，提高安全监管能力和水平，坚决防止道路和水路运输重特大责任事故发生。
（六）抓好交通系统自身建设，为交通运输健康发展提供坚强保障。一是加强各级领导班子建设。深入开展“创业、创新、创优”活动，推进学习型、创新型、实干型、和谐型、廉洁型班子建设，着力提高科学发展的能力和水平。二是加强执法队伍建设。当前和今后一个时期，既是交通运输业改革发展转型的重要阶段，也是提升交通执法队伍正规化建设和规范化管理水平的关键时期，要继续推行交通运输行政执法责任制，加强执法队伍规范化建设，加强教育和培训，增强依法行政、规范执法意识，树立良好执法形象。今年全市交通行政执法要做到统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装，争取逐步统一执法场所外观。三是狠抓廉政建设。创新教育形式，开展经常性廉政教育。完善相关制度，突出制度落实的刚性，切实加强对领导干部的监督制约，严肃查处违法违纪行为。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展群众满意单位创建活动，各县局要确保位次前移，努力争取优秀。四是加强行业文明和文化建设。把龙江交通精神从公路建设战线拓展到全系统各个领域，努力打造以龙江交通精神为核心的交通特色文化品牌，积极开展文明创建系列活动，全面树立交通运输窗口形象。要强化宣传工作，落实2012年宣传工作要点，围绕交通运输中心工作，拓展宣传领域，增强宣传的针对性和实效性，加强正面引导，鼓劲提气，为交通运输事业健康发展创造良好的舆论氛围。