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总结公报

bet28365365体育投注2013年工作总结及2014年工作安排

发布时间:2014-09-04 访问次数:

  一年来,在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下,在全局干部职工的共同努力下,我局各项工作紧紧围绕全市中心工作和交通发展实际,坚持建设、养护、管理、服务并举,各项工作顺利推进,为交通运输“十二五”规划目标的全面实现打下了坚实基础。

一、2013年交通运输工作总结

建设任务全面完成。大和镇至五林洞边防公路项目完成全部桥涵改造和路基工程,饶河段、虎林段建设任务全部完成;依饶公路双鸭山至集贤段改建项目集贤段全部完工;开发区一号路开工建设;饶河至波克罗夫卡浮箱固冰通道引道工程路基基本完成;双鸭山至岭东公路改造项目交工通车;安保工程4项、危桥改造3项全部完工;双鸭山至七星公路路面维修工程完工交付使用。

规划项目进展顺利。双鸭山中俄国际文化物流经贸产业园项目列入省、市2013年重点推进项目和交通运输部备选项目,建设方案、征地手续已办理完成,正在开展环境影响评价、节能评价等前期;双鸭山至宝清高速公路项目列入省“十二五”地方高速公路建设规划,路线走向方案正式确定,正在编制可研报告;饶河界江大桥项目,市政府成立了项目建设推进领导小组,签署了建设合作协议。

公路养护水平不断提升。国省干线公路技术状况指数达到84.4,优良路率76.5%;县、乡、村级公路优良路率完成69.1%、50.61%、50.01%,均超计划指标;栽植路树20余万株,香化美化900余公里,公路绿化美化任务全面完成。

运输市场管理全面加强。深入开展道路水路“打非治违”专项行动,累计投入执法人员8983人次,检查营运车船30000余辆次,查处各类违法违规案件2476宗,运输市场环境得到有效净化;成功承办了全省机动车维修从业人员培训双鸭山现场会,试点经验在全省普及和推广;航务水运管理扎实开展,与海事、安监等部门开展联合检查,水运市场秩序得到有效规范。

超限运输治理取得成效。加大源头治超力度,检查重点货源单位150家、大型汽修企业43家、货运车辆11744台,查处非法超限超载案件25宗,恢复出厂设置货车25辆;加强路面治理,检查车辆388823台次,其中超限车辆7258台,超限率1.87%,卸载车辆1062台,卸载吨位4093吨,劝返车辆322台,55吨以上超限超载车辆基本得到控制,运输市场秩序明显改善,公路、桥梁得到有效保护。

安全生产和信访形势稳定。集中开展了“危桥排查整治”、“道路客运安全年”、“安全生产大检查大整治百日会战”等一系列安全生产专项活动,加大管控和治理力度,开展全市范围内道路运输、水上安全检查45次,道路、水路运输安全生产形势保持稳定,无重大交通责任事故和桥梁垮塌事故发生;处理了新立线路客车集体上访事件,及时化解了货运经营者上访苗头,协助宝清县出租车息访工作,维护了行业稳定。

运输保障能力进一步增强。完成公路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量2791万人、192434万人公里、2001万吨、237391万吨公里,运输总量同比增长6.7%;完成初驾培训63期7626人、职业培训62期3168人;双鸭山至福利线路50辆电气混合动力公交车上线运营;双鸭山至比罗比詹国际客运线路已通关运行300余次,双鸭山至哈巴罗夫斯克国际客运线路正式开通,双鸭山至符拉迪沃斯托克(海参崴)国际客运线路正在与俄方研究推进。同时,依托道路运输行业优势,综合协调商务、旅游、公安、质监等部门,牵头开展了我市对俄旅游市场开发工作,成立了市政府对俄工作委员会,完成俄文版旅游手册编写、涉外酒店与商场选定以及涉外服务岗位俄文培训等工作,目前已接待俄方游客600余人,开启了我市对俄旅游的新篇章。

二、2014年交通运输主要工作目标和任务

2014年主要工作目标:以稳中求进为总基调,以改革创新为总动力,以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展为总抓手,着力完善基础设施,强化行业管理,提升服务质量和水平,为全市经济社会发展提供坚实保障。

主要指标:完成大五线边防公路、依饶公路双鸭山至集贤段、开发区一号路、饶河-波克罗夫卡口岸浮箱引道等项目年度建设计划;加快推进双鸭山至宝清高速公路项目前期;全力推进中俄国际文化物流经贸产业园项目开工建设;积极推进饶河界江大桥建设;完成省下达的农村公路、农村客运站和货运站、公路危桥改造、公路大中修项目计划;国省干线、县级公路技术状况指数完成省下达指标;车辆违规超限率控制在2%以内;公路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量完成省下达指标;杜绝较大以上交通运输安全生产责任事故;稳步实施事业单位分类改革,有序推进公路养护管理改革,积极探索交通运输综合执法改革。

重点做好以下几个方面工作:

(一)着力抓好基础设施建设。把握稳中求进的总基调,努力改善交通运输基础设施的整体效率。一是抓好规划引导。围绕国家省市和上级行业主管部门决策部署及中心工作,深入研究交通运输工作的战略方向、结合路径和工作重点,完善今明两年的交通规划,着手开展全市交通运输“十三五”规划研究,要突出规划的科学性、前瞻性,同步推进“四个交通”建设。要加强与城市规划、铁路、邮政等部门的衔接与协调,加强各类枢纽、场站的布局规划,加快实现各种运输方式间的顺畅衔接。二是抓好重点项目建设。在建项目,要抓好大五线边防公路、依饶公路双鸭山至集贤段、开发区一号路、饶河至波克罗卡口岸浮箱固冰通道引道工程建设,确保工程建设按计划推进。要继续加大农村公路、危桥改造、安保工程、道路客货站场建设监管力度,按时完成建设任务;规划项目,要加快推进双鸭山至宝清高速公路项目前期,力争完成工可研编制、初步设计、征地拆迁手续,早日实现开工建设;要紧紧抓住我市被确定为全省国际货运枢纽建设试点的有利契机,加快完成中俄国际文化物流经贸产业园项目立项、资金争取、初步设计及施工手续办理等工作,确保年内开工建设,全力做好建设试点工作,积极探索,大胆实践,为全省范围内的国际货运枢纽建设开创路径、积累经验。三是加强资金保障。稳定现有的交通建设资金渠道,积极争取政策支持,提升资金保障能力。大五线、国省干线公路改造、危桥改造等基础设施建设项目,各地方政府配套资金要确保足额到位。要探索筹措资金的新渠道、新模式,在双宝高速、中俄经贸产业园等重点项目建设上,通过吸引民间资本参与、争取银行信贷支持等方式加大建设资金投入,同时要努力降低基础设施建设成本,发挥资金最大效益。四是强化项目监管。要严格规范建设程序,落实项目法人责任制,严格履行设计、土地、环保、招标等环节审批手续,确保各项工程依法依规建设。要加强工程施工管理,落实质量终身责任制,强化造价管理,加强环境保护,推动工程又好又快建设。要加强资金监管,确保地方资金与国家资金同比例到位和拨付,强化资金审计,确保资金使用安全。

(二)着力抓好运输业发展。围绕城镇化建设和改善民生,促进全市道路水路运输业转型升级。一是加快推进物流业发展。依托中俄国际文化物流经贸产业园项目,围绕对俄贸易主线,研究推进我市物流业发展,提高运输服务一体化水平和集散效率。加快推进站场组织化、场站联盟化、运输合同化、车辆标准化和经营集约化建设,积极开展甩挂运输和城市配送,推动道路货运企业向现代物流业转型发展。二是加快发展城市公交。进一步落实公交优先发展战略,加大政策扶持和资金投入,完善标准规范和综合配套政策,年内争取完成《优先发展城市公共交通的实施意见》、《城市公共交通发展专项规划方案》、《双鸭山市城市公共交通管理办法》等文件制订,为公交发展提供制度保障。三是强化出租客运市场监管。深入推进出租车行业和谐劳动关系建设、《出租车运营服务规范》贯彻实施、出租车驾驶员诚信考核、雷锋车队品牌培树以及出租车GPS终端安装工作,多措并举提升行业服务质量,确保出租客运市场稳定发展。四是加快城乡一体化进程。总结推广双鸭山-福利线路公交化改造试点经验,着手推进双鸭山-岭东线路公交化改造;加快农村客运公交化改造,积极探索集客货、邮政、快递于一体的农村综合运输业务,提升城乡客运一体化水平。五是深化对俄运输及商贸合作。推动国际道路运输发展,逐步解决双鸭山至比罗比詹、哈尔滨经双鸭山至哈巴罗夫斯克线路运行中的问题,年内争取开通双鸭山至海参崴国际客运线路;推进落实对俄商贸旅游市场开发工作,助力我市对俄协作战略升级。六是促进水运发展。依托口岸优势,积极推进水运对外开放,引导水运企业发展外贸客货运输、水上旅游运输;加强水运建设管理,协助饶河县做好旅游客运码头改造工作;推进水运管理创新,优化船舶运输、港口和航道行政许可审批,完善水运法规制度,规范执法行为,确保水运行业健康发展。

(三)着力抓好行业管理。积极适应形势发展需要,不断提高交通运输行业管理能力和水平。一是加强公路养护管理。打造“畅、洁、舒、美、安”的公路通行环境。加强国省干线公路养护管理,继续推进科学标准路创建,强化安保工程实施;加强农村公路养护管理,进一步落实地方政府养护管理主体责任,切实做到“有路必养、有路必管”。稳步推进公路养护市场化进程,逐步开展养护资质审批。二是加强路政治超。全力保护路产路权,强化公路建筑控制区管理。开展路域环境专项整治,重点治理公路及两侧“脏、乱、差”等问题。强化治超工作组织领导,严格落实政府主体责任和相关部门工作职责,进一步强化源头治超、联合治超、科技治超,完善长效机制,切实保护公路和桥梁安全。三是加强运输市场监管。继续开展“打非治违”和客运市场专项清理整顿,维护运输市场秩序。开展道路货运价格与成本监测,指导货运经营者实行运价与油价联动,遏制恶性竞争。完善汽车维修管理、服务标准及职业资格制度,建立维修配件追溯体系。推行机动车驾驶员计时培训系统,强化培训市场监管。四是加强行政审批和执法管理。取消的行政审批项目坚决取消到位,保留的审批项目要规范流程,对社会公开,压缩审批时间,提高审批效率。强化路政、运政、港政执法监督,加大突出问题治理力度,推进交通执法规范、服务优质。五是加强安全生产监管。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,继续开展平安交通创建活动,认真落实安全生产领导责任、主体责任、行业监管责任、行业管理责任和综合监管责任,加大施工现场、运输场站、营运车船、公路桥涵等领域的安全隐患排查整治力度,加强生产作业安全管理,坚决防范和遏制重特大事故。六是切实维护行业稳定。深入开展信访问题源头防范和隐患排查,严格落实信访稳定工作属地管理和分级负责机制,及时妥善处置突发问题,落实重大决策社会稳定风险评估机制,全力维护行业和谐稳定。

(四)着力抓好改革创新。把改革创新贯穿于交通运输发展的各个领域和环节,保持交通运输发展的持续稳定。一是稳步推进交通改革。按照省交通运输厅统一部署,重点推进公路养护、综合执法、道路运输三大改革。公路养护要推动事权、财权、人权相统一,着力解决养人不养路问题,建立可持续发展的保障机制;综合执法要从整合力量入手,着力解决多头执法、重复处罚问题,推进综合执法体系建设,按照省统一部署和完成时限,年内要整合市、县道路运政、水路运政、公路路政等部门监督处罚职能,组建成立市、县交通运输行政综合执法局;道路运输要从加快结构调整,完善市场体系,转变发展方式入手,着力提升运输行业发展水平。探索简政放权到各区,成立区交通运输主管部门,加强区域道路运输管理、打非治违和农村公路养护管理。积极推进交通事业单位分类改革,完善体制机制,破除障碍,促进运输业持续健康发展。二是积极抓好管理创新。通过推进信息化智能化建设,创新运输市场监管方式和手段,提高管理科学化水平。年内要争取完成道路运输信息资源整合工作,建设集公共服务、电子政务、行业监管、应急保障等功能于一体的综合信息管理中心,依托客车和出租车GPS监管系统、运政信息管理平台、二级联动指挥平台等资源,实现行业管理、市场监管、安全应急、城市智能交通等方面的实时监测和有效调度,加快交通运输转型升级。要注重人才培养、专业培训、各种新技术的开发利用,开展好干部职工岗位培训和重点领域专业技术培训,提升行业专门人才比率和专业管理水平,为行业发展提供智力支持。要坚持绿色循环低碳发展,深化“车、船、路、港”专项行动,重点推进节约环保理念在规划、建设、运输、养护、管理等方面的运用。