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总结公报
bet28365365体育投注2014年工作总结及2015年工作安排
发布时间：2015-03-23 访问次数：2014年，在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，我市交通运输工作紧紧围绕省厅工作部署和全市经济社会发展实际，坚持建设、养护、管理、服务并举，全面加快“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设，各项工作顺利推进，为交通运输“十二五”规划目标的全面实现打下了坚实基础。
一、2014年主要工作
（一）加快发展，推进交通基础设施建设
在建项目有序推进。公路建设：大和镇至五林洞边防公路项目里程58.338公里，建设标准为三级公路，计划总投资8219万元。饶河段、虎林段2013年交工通车，宝清段于今年10月完工。依饶公路双鸭山至集贤段改建项目里程16.432公里，建设标准为一级，计划总投资38081.6万元。集贤段于2013年完成全部建设任务，双鸭山段2013年6月开工建设。依饶公路集贤至太保段改建项目里程9.906公里，建设标准为城市主干路一级公路，计划总投资41428万元，其中第一阶段建设规模3.823公里完成部分路基、桥涵施工。国道丹东至阿勒泰公路饶河至饶河农场界段改扩建工程里程27.978公里，建设标准为二级公路，计划总投资9902万元，今年8月开工建设。省道依宝公路宝清县小城子段改扩建工程里程13.752公里，建设标准为二级公路，计划总投资10882万元，2013年9月开工建设，目前主体工程全部完成。国道饶河至盖州公路方盛至夹信子段里程5.782公里，建设标准为二级公路，计划总投资6843万元，今年9月开工建设。富密公路友谊段28.4公里中修工程、新安段4公里沥青路完工并通过竣工验收。饶河至波克罗夫卡浮箱固冰通道引道大修工程1.258公里主线工程全部完工。此外，危桥改造项目3项、农村公路项目5项全部完工。道路运输基础设施建设：中俄国际文化物流经贸产业园项目建设取得突破进展。项目一期计划总投资43亿元，规划占地面积60万平方米；二期计划总投资60亿元，规划占地面积180万平方米。项目一期完成了土地、规划、环评、能评、工可研、初步设计等前期工作，并于今年5月14日开工建设。目前，物流园区主体工程和经贸产业园区基础工程基本完工，累计完成建设投资4.2亿。预计一期建成投产后，年可实现交易额约30亿元，产生利税3.5亿元，向社会提供5000余个就业岗位。二期建成投产后，可实现交易额约100亿元，向社会提供2万余个就业岗位。届时，该项目将有效加快双鸭山市对俄经贸战略升级、促进城市转型发展，成为中俄国际商务服务中心、中俄国际商贸旅游文化交流中心、中俄国际小商品交易中心、中俄国际现代物流中心的重要承载，在国家“新丝绸之路经济带”规划建设中发挥示范带动作用。
规划项目进展顺利。双鸭山至宝清高速公路项目。计划总造价65亿元，全长160公里，设计时速80公里/小时,设计路基宽度
（二）统筹协调，提升行业管理水平
公路养护管理水平不断提升。积极开展春融期路况恢复会战、公路病害处治、公路桥梁安全隐患排查等专项行动，国省干线公路、农村公路养护管理进一步加强。国省干线公路技术状况指数达到83.6；县、乡、村级公路优良路率完成69.12%、51.5%、50.04%，均超计划指标。全年创建科学标准路175.543公里、农村公路示范路89公里。栽植路树4万余株，香化美化1000余公里，公路绿化美化任务全面完成。突出桥涵管理，加大桥梁日常养护和巡查力度，完善应急预案、保障队伍，实行“一桥一卡”，落实桥梁工程师制度和安全监管责任，努力打造“畅、洁、舒、美、安”的公路通行环境。道路运输管理全面加强。道路运输市场环境进一步优化。集中开展了“黑车”专项整治行动，通过电视字幕滚动播放《远离危险拒乘黑车》倡议书。加大对无证经营汽修业户的清理整顿力度，压缩非法经营业户比例，提升从业人员持证上岗率。截至目前，累计组织各类专项整治活动40余次，查处各类违法违规案件654起，其中涉非经营案件15起、仿冒出租汽案件13起、残牌车经营案件12起。非法营运“黑车”存量比例缩小至1%，合法经营的汽修业户比例上升为90%，行业整体投诉率下降30%，运输市场经营秩序进一步好转。积极推进“道路运输车辆综合监管与服务信息平台”建设，已投资建成近400平方米的信息服务大厅，制定完成道路运输信息服务系统、行业监督管理系统、电子政务平台等“一个平台、三大系统”建设方案，制定了道路运输车辆动态监督管理办法，预计今年年底可建成并交付使用。航务水运管理扎实开展。完成了年度水路运输企业核查、船舶营运证换发及《港口经营许可证》年审工作，水运市场秩序得到有效规范。积极组织推进开江备航、港口危险化学品安全管理、“打非治违”等工作，并与海事、安监等部门开展联合检查，确保水运安全。完善水运基础设施，通过多方协调，统一规划，指导和帮助饶河县，新建可供200人上下的浮码头4座，用于旅客上下船服务，经审批于2014年初投入使用，统一纳入当地管理，极大缓解了长久以来旅客乘降点规模较小、设施简陋、经营管理分散的局面。截至本年度停航，全市共完成港口货物吞吐量3.97万吨，进出港旅客2.17万人。完成客运量9.2万人、客运周转量153.4万人公里，同比分别增长8%和5%；货运量1.2万吨、货运周转量4.9万吨公里，与去年基本持平。公路超限运输治理取得成效。深入贯彻《公路安全保护条例》、《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，集中开展了春融期治超专项会战、国庆节治超会战以及“平安公路”建设。加大源头治超力度，检查重点货源单位150家、大型汽修企业43家、货运车辆4132台，查处非法超限超载案件5宗。加强路面治理，检查车辆182728台次，其中超限车辆3441台，超限率1.88%，卸载车辆780台，卸载吨位2532吨，55吨以上超限超载车辆基本得到控制，运输市场秩序明显改善，公路、桥梁得到有效保护。安全生产和信访工作形势稳定。集中开展了安全生产大检查会战暨“七打七治”、“公路桥梁交通基础设施隐患排查治理”、“道路客运市场百日专项整治”、“客运安全管理年”、“安全生产月”等一系列安全生产专项活动，加大管控和治理力度，共开展全市范围内道路运输、水上安全检查300余次，排查整改隐患147项，道路、水路运输安全生产形势保持稳定，截至目前无重大交通责任事故和桥梁垮塌事故发生。妥善处理了客运出租等行业信访积案，及时化解了市区出租经营者上访苗头，协助集贤县出租车息访工作，维护了行业稳定。
（三）履职尽责，增强服务保障功能
运输保障能力进一步增强。增开公交线路3条，延伸公交线路4条，新建公交站亭13个，维修整理公交站亭175个，城市南北两大新区交通出行压力得到缓解，群众出行更加便捷，群众满意度进一步提高；雷锋出租车队获得交通运输部等三部委“文明服务班组”和中华全国总工会“工人先锋号”的荣誉称号，并在道路运输行业最权威媒体《中国道路运输》杂志上进行了专题报道；加强春运、十一等重要节假日期间运输组织，确保百姓的出行安全、便捷、顺畅。全年累计完成公路客运量1992万人、旅客周转量63647万人公里、货运量1286万吨、货物周转量147116万吨公里，道路运输服务能力得到全面提升。公交化改造工作全面推进。着力推进了双鸭山至岭东线路公交化改造工作，已整合收购原有47台老、旧、破客运车辆，起草上报了公交化改造实施方案，待政府批复后实施。国际道路运输取得实质性进展。继开通双鸭山至哈巴罗夫斯克、双鸭山至比罗比詹两条国际道路运输线路后，通过积极斡旋和协调，中俄总理会晤定期运输合作第十七次分委会决定就双鸭山至符拉迪沃斯克线路开通开展前期工作，中俄总理会晤定期运输合作第十八次会议决定夏季在饶河——波克罗夫卡口岸使用浮桥从事国际道路运输,我市对俄通道将全面打通，为下一步深化对俄经贸物流发展创造了有利条件。
（四）从严从实，党的群众路线教育实践活动扎实开展
在市委的坚强领导和市委督导组的严督实导下，全局各级党组织精心组织、狠抓落实，推动和促进了教育实践活动各环节、各节点工作循序渐进、稳扎稳打、环环相扣、步步深入，取得了实实在在成效，得到了市委和市委督导组的充分肯定。一是加强领导，精心组织，保障活动规范有序开展。二是注重学习，提高认识，坚持把教育贯穿始终。三是主动调研，深入查摆，广泛征求各方面意见。四是深入交流，凝聚共识，高质量召开民主生活会。五是落实责任，强化措施，全力推进问题整改。通过教育实践活动的扎实有效开展，进一步改善了党群干群关系，增强了党的凝聚力、向心力、战斗力，全局广大党员干部思想认识得到提高，群众基础更加稳固，发展合力充分凝聚，“四风”问题有效解决，制度机制不断完善，为推动全市交通运输事业实现跨越发展提供了强大力量。
（五）惩防并举，加强行业作风建设
结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，严格贯彻落实中央、省市加强作风建设的各项规定，签订了《作风建设联保责任状》，实现全覆盖责任联保。设置了群众来信来访接待室、政风行风投诉举报室，深入双矿、建龙等重点服务单位征求意见和建议，发放行政执法监督联系卡1000余张，认真解决群众和经营者以及行风热线中反映的热点难点问题，办理人大代表意见建议9个，政协委员提案11个。深入开展了“正风肃纪专项治理”等活动，规范了交通运输执法行为，提升了行业整体形象。制定了《市交通运输局关于防止和杜绝奢侈浪费的十四项规定》、《市交通运输局公务接待管理暂行办法》、《市交通运输局联系服务群众“最后一公里”实施办法》等制度规定，切实规范权力运行和工作行为。
此外，党建、廉政建设、文明单位创建、综合治理、交通战备、节能减排、计划生育、“双拥”、工会、共青团、新农村帮建等工作都得到扎实开展。
二、2015年主要工作安排
（一）抓好“十三五”规划编制。围绕国家、省和上级行业主管部门决策部署及中心工作，结合全市“十三五”经济社会发展目标要求，深入研究交通运输工作的战略方向、结合路径和工作重点，着手开展全市交通运输“十三五”规划研究，突出规划的科学性、前瞻性，同步推进“四个交通”建设。加强与城市规划、铁路、邮政等部门的衔接与协调，加强各类枢纽、场站的布局规划，加快实现各种运输方式间的顺畅衔接，推进综合运输体系建设。
（二）加快基础设施建设。抓好依饶公路双鸭山至集贤段、双鸭山至太保段等在建项目建设，确保工程建设按计划推进，提高境内通道技术等级和通行能力。加快推进双鸭山至宝清高速公路项目前期，力争完成工可研编制、初步设计等工作，早日实现开工建设。全力推进中俄国际文化物流经贸产业园项目建设，努力争取政策和资金支持，力争项目早日投产达效，实现我市对俄经贸战略升级，促进城市转型发展。积极推进双鸭山机场和饶河界江大桥建设。继续加强农村公路、危桥改造、安保工程、道路客货站场建设，进一步改善和提升交通运输基础设施水平。
（三）加强公路养护管理。推进农村公路管理养护体制改革，探索在各区成立农村公路管理机构，进一步落实地方政府养护管理主体责任，构建责任明确、运转高效的管理体制机制，实现农村公路管养常态化规范化，实现有路必养。提升公路养护管理质量，以国省干线公路养护升级竞赛为总体目标，深入推行全面养护、科学养护和预防性养护，提升公路技术状况。严格落实《公路安全保护条例》，突出抓好公路桥梁病害整治，严格落实桥梁安全监管责任，确保桥梁安全运行。建立治超长效机制，始终保持治超高压态势，以防止超限超载反弹为目标，实行路面执法与源头监管并重，以车货总重超过55吨违法超限超载车辆为重点，严格管理、从重处罚，确保公路、桥梁通行安全。
（四）加快运输体系发展。积极开展甩挂运输，培育具有示范效应的规模化和集约化运输企业，促进道路货运企业规模化发展。优先发展城市公交，认真落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，加大政策扶持和资金投入，加快公交配套设施建设。强化出租客运市场监管，深入开展出租客运行业创建和谐劳动关系活动，确保出租客运市场稳定发展。推进城乡客运一体化，实施城市周边短途客运公交化改造，完成双鸭山-岭东线路的公交化改造，启动四方台、宝山公交化改造前期。推进国际道路运输发展，争取双鸭山至海参崴运输线路开通运营。促进水运事业发展，积极引导开发新的水上旅游客运，协助饶河县做好旅游客运码头改造项目建设工作。
（五）依法推进行业改革。深入贯彻落实十八届四中全会精神，在交通运输改革工作中处理好改革与法治的关系，在法律大框架下抓好改革的推进。当前及今后一段时间，将以深化行政管理体制、交通投融资体制、公路水路管理体制、交通公共服务、市场监管体制等五个方面的重点改革带动全面深化改革的顺利推进，研究制定分类推进改革的实施方案，不断推进交通运输治理体系和治理能力现代化。强化路政、运政、港政执法监督，加大突出问题治理力度，推进交通规范执法。待国家、省具体改革实施办法出台后，统一按照上级要求，整合路政、运政、港政执法资源，建立综合大执法体系，解决多头执法、重复执法等问题。
（六）抓好行业管理创新。通过推进信息化智能化建设，创新运输市场监管方式和手段，提高管理科学化水平。加快完成运输信息资源整合工作，建设集公共服务、电子政务、行业监管、应急保障等功能于一体的交通运输综合信息管理中心，实现行业管理、市场监管、安全应急、城市智能交通等方面的实时监测和有效调度，加快交通运输转型升级。坚持绿色循环低碳发展，深化“车、船、路、港”专项行动，重点推进节约环保理念在规划、建设、运输、养护、管理等方面的运用。
（七）保障行业安全稳定。强化企业安全主体责任和部门安全监管责任，建立交通运输主管部门、安全监管机构和企业的安全责任链，切实做到安全宣传到位、安全教育到位、安全整顿到位、安全检查到位，提高安全监管能力和水平。切实维护行业稳定，认真总结工作中存在的问题和不足，全面改进信访工作方法，加强重大决策风险评估，深入开展矛盾纠纷排查化解和职工思想稳定工作，推动源头预防深入落实，全力维护交通运输发展大局和行业形象。
（八）加强系统自身建设。加强行业作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎扎实实为群众办实事解难事做好事，把反“四风”作为工作重点，切实提高服务群众的办事效率和服务水平，优化发展环境。加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，积极构建具有行业特色的惩治和预防腐败体系，深化反腐倡廉教育，完善相关制度，突出重点领域和环节，保持惩治腐败的高压态势。加强党的建设。完善基层组织、人才队伍、精神文明、行业作风、反腐倡廉“五位一体”的行业党建工作格局，推进党建工作创新发展。加强干部队伍建设。推进学习型、创新型、实干型、和谐型、廉洁型班子建设，着力提高科学发展的能力和水平。
（九）加强行业文明和文化建设。以践行社会主义核心价值体系为主线，以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，不断提高职工文明素质和行业文明程度。推进职业道德和诚信建设，重点开展出租汽车、城市公交客运、道路旅客运输文明行业创建活动，全面树立良好的交通运输新形象。以交通运输行业核心价值体系建设为中心，加强交通运输文化建设，全面提升交通服务品质。